第一节、长安·大业六十一年秋

大业六十一年秋，长安大兴宫。

赵天站在新绘制的《大隋西迁东征全图》前。这幅图是归墟带着兵部、民部、工部、鸿胪寺四十余名书吏，花了整整一年时间绘成的。图的西半幅从河西走廊延伸到雷翥海，标注着伊犁河谷、碎叶川、月牙城三处移民安置区，每一处都标注了已迁户口、可容户口、田亩数、水源地、牧场范围。图的东半幅从幽州延伸到辽东、高丽，标注着辽水、萨水、平壤、泗沘、熊津，每一处都标注了高丽的城池、兵力、粮仓、水军基地。

西迁。东征。两根箭头，一根向西，一根向东。

赵天七十九岁了，须发如雪。他登基六十一年，运河通了，科举推了，河道治了，道路修了，人才网了，西域平了，府兵清了，常备练了，武举改了，讲武立了，伊犁都护钉在金山以西，雷翥海商路通到了月牙城。文治武备的架子全部搭好，大隋的国力达到了前所未有的巅峰。国库太仓存粮八千万石，府库铜钱堆得穿钱的绳子烂了又换。人口从开皇末年的八百万户增长到两千余万户，关中、河南、河北的人口压力越来越大——地不够种，粮不够吃，流民开始出现，豪强开始兼并，失地农民涌入城市。西迁是唯一的路。雷翥海以东、碎叶川、伊犁河谷，大片肥沃的草原和河谷荒地无人耕种。迁关中之民实伊犁，迁河南之民实碎叶，迁河北之民实雷翥，既解关内人口之困，又固边疆之实。这叫“以人实边”。

东边，高丽王高元在辽水东岸筑起千里长城，北联契丹、靺鞨，南结百济、新罗，年年扰边。赵天忍了高丽三十年。不是怕，是在等。等运河贯通，粮草能从江都直运幽州；等道路修通，大军能从长安半月抵达涿郡；等常备军练成，不再靠府兵临时征发；等将才养成，讲武堂的尉迟宝琳、薛仁贵、李靖、张须陀成长起来；等泉盖苏文把高丽的内情摸透。现在时候到了。

“传旨，召民部尚书长孙炽、兵部尚书段文振、常备军总管刘武周、伊犁都护契苾何力、西域巡抚郑文举、幽州常备军郎将尉迟宝琳、幽州常备军行军参军泉盖苏文，入中华殿议事。”

归墟放下手里的奏章。她六十一岁了，满头白发，脊背依然挺直。大隋的山川河流、郡县城池、户口钱粮、人才分布、边塞军务、府兵常备、丝路商税、移民安置，全在她心里。

“父皇，今天议什么？”

赵天说：“议两件事。西迁，东征。西边，朕要在十年之内把关中、河南、河北的无地之民迁一百万到伊犁、碎叶、雷翥。一年十万，十年百万。东边，朕要打高丽。忍了三十年，粮草足了，道路通了，兵练好了，将养成了。现在不打，留给子孙打吗？”

归墟走到地图前。西边，伊犁河谷、碎叶川、月牙城，三处移民安置区她全都去过。伊犁河谷的渠是她督造的，碎叶川的屯田是她规划的，月牙城的河北村是她亲眼看着一砖一瓦建起来的。东边，幽州她去过两次，辽水她没去过，可泉盖苏文绘的高丽地图她看了无数遍——辽水、萨水、平壤，高丽的每一座城、每一条河、每一座山，全在她心里。

“父皇，西迁和东征，您想一起做。一年迁十万，迁十年，百万之众。这是大隋立国以来最大规模的移民。粮草、房舍、种子、耕牛、农具、道路、医药、官吏，少一样移民就活不下来。东征，高丽王高元在辽水东岸筑了千里长城，高丽的城池据守险要，高丽的兵耐寒耐苦。打高丽不是打突厥，突厥是骑兵野战，高丽是山城攻守。两件事同时做，大隋撑得住吗？”

赵天说：“撑得住。朕算了一笔账。大业六十一年，国库岁入多少？”归墟说：“去年民部报，岁入三千八百万贯。”赵天问：“西迁百万，十年，需多少钱粮？”归墟说：“儿臣算过，迁一户需安置费约五十贯。百万口约二十万户，需一千万贯。分十年，每年一百万贯。”赵天问：“东征高丽，需多少钱粮？”归墟说：“段尚书算过，东征兵十万，役夫二十万，打一年需粮三百万石、钱五百万贯。若打两年，翻倍。”赵天说：“一年一百万贯西迁，一年几百万贯东征。加起来不到岁入的两成。运河、驿道的转运之费省了七成，府兵不用临时征发又省了征发之费。朕攒了六十一年的家底，现在不用什么时候用？”

归墟沉默了。她知道父皇说的是实情。大业初年岁入不过千万贯，修运河、推科举、治河道、修道路，处处要钱，处处捉襟见肘。可那些钱花出去，运河通了漕运省了，道路通了驿传省了，科举推了吏治清了税收足了，河道治了水患少了赈灾省了。每一笔花出去的钱，后来都加倍赚了回来。大业六十一年的岁入是大业初年的近四倍，不是因为加税，是因为税的基盘大了、征收的成本低了。这就是父皇说的“慢就是快”。

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