贾琅之所以如此费心，还因为满人除了不用缴纳赋税、不用承担徭役，还享有超然律法特权。

甚至满人与汉人起了纷争，地方州县无权审判，满人犯法量刑从轻、从轻处置，汉民受冤无处申诉。

强制剃发易服这明面上的旧怨都未消化，满人欺压百姓的事端便层出不穷，满汉关系日积月累可不乐观。

待汉臣地位提高，满汉关系的隐患借此可以解决不少，和汉人相比，满人基数实在太小了。

虽然也会重用汉臣，却也防备着，更别说本朝帝王的疑心病都不轻。

满人本该是立国的根基——八旗（分满洲、蒙古、汉军三旗体系）。

立国之初，八旗亦是朝廷最坚实最可靠的臂膀。

可自开朝至现在，曾经纵横关外、弓马无双的八旗铁骑，早已不复当年锐势，彻底变了模样。

祖宗定下铁律，旗人可世代为兵、为官，不事农耕、不经商贾、不做工匠，一生吃朝廷俸禄，受天下供养。

可这份恩荣，历经数代繁衍，终究酿成了大祸。

如今京中与各地驻防的八旗子弟，早已没了尚武血性。

太平岁月安逸太久，一代代旗人生于富贵、长于安逸，彻底养出了一身慵懒骄奢的习气。

昔日勤练骑射、枕戈待旦的各八旗兵丁，现下不少人成了市井游民。

甚至天光破晓仍卧榻酣睡，还整日游荡于京城街巷，斗鸡遛鸟、酗酒赌博、狎妓嬉游，样样精通。

反之，刀枪蒙尘、弓箭锈蚀，半数兵丁连基本的骑射章法都已生疏，所谓的禁军很多都军备废弛，徒有其名。

若逢战事，这群养尊处优的子弟，根本提不起兵刃，扛不起家国，可比军力衰败更致命的，是无底洞般的财政耗空。

毕竟，八旗人口成倍暴涨，可朝廷的兵额、官职始终固定有限。

数以万计的闲散旗人，无官无职、无兵无差，却凭着旗籍的世袭身份，月月领取钱粮，年年享受赏赐。

他们不耕不织、不谋生计，纯粹靠着国库供养度日。

更荒唐的是，不少旗人奢靡成性、挥霍无度，祖上传下的旗地，被一代代子弟悄悄典当、变卖，尽数流入汉人富商与地方豪强手中。

田地尽失，他们非但不知勤俭悔过，反而愈发坐吃山空，死死依附朝廷，年年寅吃卯粮，将偌大国库拖得日渐空虚。

八旗内部，更是乱象丛生、腐坏透底。

上层旗人权贵、佐领、都统普遍结党营私、贪墨成风，借着管理旗务的职权，肆意克扣底层兵丁钱粮，兼并公田私地，靠着世袭特权压榨牟利，安逸享乐。

而下层贫苦旗人愈发困顿，贫富两极分化愈发严重。

一边是权贵奢靡无度，一边是底层旗人空领薄饷、艰难度日，八旗体系内部早已裂痕遍布。

帝王自登基后，便就此严令天下，禁止旗人私卖私典土地，同时整肃八旗官场之风气。

更把京城周边闲置荒田尽数划拨，强制无业闲散京旗子弟前往耕种，朝廷不再无限度兜底供养，试行井田自给。