政治局扩大会议结束后，中央分局随即下发了正式决议。决议明确：红八军团暂留陕南，在洛南、商洛、山阳、镇安、宁陕、郧西一带开辟根据地，就地休整、扩红、筹粮，待机北上。决议同时宣布，为适应新的战略任务和区域变化，鄂豫皖中央分局和军委正式改组为鄂豫陕省委和鄂豫陕军委。提名由周亦云任鄂豫陕省中央分局副书记兼军委主席，曾中生任鄂豫陕中央分局书记兼红军总政委。提名获得全票通过。

决议下发后，机关各部门随即开始按新编制调整。印章、文件头、通讯呼号陆续更换，各部队的文书中开始出现“鄂豫陕”的字样。林娥的机关二局也完成了相应的通讯编码更新和密码本重置，并开始着手接收和整理陕南各方向的情报资源。洛南、商州、山阳、镇安四县的地理、民情、敌情信息正在逐日汇总，从各方汇入机关二局的案头，等待着被整理、核验、编入新的情报档案。自那以后，林娥和周亦云见面的次数明显少了。

指挥部和机关二局所在的院子相邻，中间隔着一道矮墙和一条窄巷，两人各自忙碌，有时一天也碰不上一面。机关二局的工作不分昼夜，情报随时可能送达，需要立即处理、比对、标注，再分送各部队和指挥部。林娥常在灯下工作到后半夜，有时在桌边支着胳膊小睡片刻，醒来继续整理那些刚送来的电文和侦察报告。

早上经过院子去食堂时，偶尔会碰到周亦云端着一杯水从指挥部门口走过，两人隔着石板路点一下头，没有多余的话，各自走向自己该去的地方。只有在需要当面汇报重要情报时，林娥才会走进周亦云的办公室，把文件放在桌上，等对方看完，补充几句关键判断，然后转身离开。

周亦云坐在桌边，把林娥送来的情报放在面前，从头到尾又看了一遍，没有急着抬头，在确认一遍之后，他抬起头，对门口喊了一声：“去请曾中声同志来，请他尽快到指挥部来一趟。”

警卫员应声快步离开。周亦云把情报重新折好，放在桌角，等着脚步声从走廊尽头由远及近。

与此同时，曾中声正在城外郊区的一处田埂边与几位老农交谈。他蹲在路边，手里捏着一根草茎，不时在土地上比划着位置，询问附近村子的收成、保长换人的时间、路过的部队有没有驻留过。

他说话时声音不高，问得细，也听得耐心。警卫员一路小跑出城，在田埂边找到了他，先与外围的警卫人员示意了一下，然后一名警卫员上前，低声在曾中声耳旁说了几句话。曾中声没有多问，把草茎放在路边，站起身来，拍了拍手上的泥土，对几位老人说了一句“有事先回去一趟”，然后转身快步往回走。

他走进指挥部时，身上还带着田野的气息，进门后先走到桌边，端起搪瓷缸喝了一口水，放下缸子，然后开口说话：“城郊那边几个村子的情况，跟林娥送来的情报对得上。商洛周边的地主收租比南洛还狠，商洛有几处保长是去年新换的，一些人要不跑去了西安，要不跑回了自家的碉堡，山阳方向有人提过漫川关一带去年有过红军的消息，但只是路过，没有停留。”他说话时语速比平时稍快，“林娥的情报是死的，我听到的话是活的。结合起来看，这里的群众对红军不陌生，但还在观望。”

周亦云没有立即接话。他把林娥送来的那份情报朝曾中生那边推了推，手指在纸面上几段标注的位置依次点过：“山阳、镇安、宁陕、郧西四县的情况，你先看看。”他收手退后，把位置让给曾中生，自己则往椅背靠了靠，继续补充道：“山阳驻的是陕军警备第二旅一部，大约一个团的兵力，加上县保安团，总兵力在一千五百左右。镇安的情况比较复杂——警备第二旅旅部设在镇安，大约五百人，外加一个团，但这个团是各县保安队拼凑起来的，大约一千人。”

“另外，警备第一旅还有两个团约两千人驻防在镇安周边，其中一半多数是刚抓来的壮丁，没有实战经验，加上乡镇保安团三百人，分散在县城外围各个据点。宁陕驻陕军警备第三旅一部，约一千五百人，依托城南高地构筑了工事，正面强攻难度比较大。郧西是鄂军独立第三十四旅主力，两个团约两千五百人，控制汉江渡口和公路，是四县中兵力最强、工事最完整的一个点。”他说完后，把情报翻到最后一页，“如果我们四个方向同时展开，兵力会被摊薄，各方向进度不一致，容易被敌军利用时间差逐次反击。我建议调整顺序——先打山阳，再打镇安，然后视情况决定是否动宁陕和郧西。”

曾中声听完，没有立刻回答。他弯腰看了一遍地图，目光沿着山阳、镇安、郧西之间的路线走了一遍，然后直起身来：“山阳兵力弱，位置居中，打下来之后南北可以贯通，部队后续补给也能得到保障。”他顿了一下，“我同意先打山阳。山阳打下之后，镇安必须接着打。镇安的兵力虽多，但大多是临时拼凑的保安队，没有战斗经验，打下来之后可以控制西线纵深，为部队提供进入秦岭腹地的通道。以红二十三军一部攻打镇安，打下后就地驻防，由红二十五军一部负责牵制两侧可能出现的援军，构筑预备支撑点，防止敌军从宁陕或山阳方向反扑。”他停顿了一下，“至于郧西，暂时不碰。一旦动了郧西，鄂军会被调动起来，杨虎城也会注意到我们。先把山阳以南的通道控制住，郧西放在后续再看。”周亦云听完，没有再重复，只是点了点头，

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