未央宫，宣室殿。

与民间的狂欢不同，这里的气氛虽然轻松，却并不喧闹。

于毒高坐在龙椅之上，嘴角挂着一丝淡淡的笑意，目光扫过殿中群臣。

今日的朝会与往日大不相同。

往日里，朝堂上总是充斥着各种争论，税赋、徭役、刑律、人事……每一项都能让大臣们吵得面红耳赤。

可今日，所有人都笑呵呵的，仿佛过年一般。

这也难怪。

西域平定，国土扩张数千里，这可是自大乾立国以来，最大的一次开疆拓土！

身为大乾的臣子，他们怎能不兴奋？

“兄长！”

郭嘉率先出列，拱手道：“西域大捷，乃我大乾立国以来前所未有之大胜！臣弟以为，当昭告天下，大赦天下，普天同庆啊！”

“臣附议！”

“臣附议！”

群臣纷纷出言附和着。

闻言的于毒只是轻轻摆了摆手，笑呵道：“昭告天下可以，大赦天下就免了，如今朕的牢里关的都是该死之人，有什么好赦的？”

“呃……！”群臣听后也不再多言。

他们都知道陛下的脾气……对于那些触犯律法之人，陛下从不心慈手软。

“孔明。”

于毒忽然开口。

“臣在。”

闻言的诸葛亮快步出列，躬身行礼。

作为大乾的大司徒，位列三公！如今的他已经不再是当年那个躬耕南阳的青年了。

数年的政务历练，让他变得更加沉稳内敛，一双眼睛深邃如渊，仿佛能洞察世间一切。

“西域已定，朕欲将其纳入大乾版图，设为州郡，你以为如何？”

于毒问道。

“陛下圣明。”

诸葛亮不假思索地答道，显然是早已思虑过此事了。

“西域之地，东西绵延数千里，南北亦有千里之广，地域辽阔，物产丰饶……若能将其正式纳入版图，设立州府，派驻官吏，行我大乾律法，则我大乾疆域将扩张近一倍！”

“更重要的是……！”

他顿了顿，眼中闪过一丝精光。

“西域乃丝绸之路的咽喉要道，掌握了西域，就等于掌握了通往西方的黄金商路。”

“从此之后，东西贸易，尽在我大乾掌控之中！仅此一项，每年便能为国库增加数千万钱的税收！”

“好！”

于毒满意地点点头，随即站起身，走到殿侧悬挂的一幅巨大地图前。

这幅地图，是他命人花了整整一年时间绘制的，囊括了目前已知的所有地域。

从东方的辽东、乐浪，到西方的西域、葱岭，从北方的草原大漠，到南方的交州、日南，山川河流、城池关隘，标注得清清楚楚。

最终，于毒的目光落在了地图最西端的那片广袤土地上。

作为穿越者，他比这个时代的任何人都清楚西域的价值。

那里，大致就是后世的新疆一带，但范围比现在的新疆更大、更偏西。

天山南北，塔里木河两岸，准噶尔盆地，伊犁河谷……

这片土地，足足有一百六十多万平方里！

而且，这还只是西域本身。

若是将势力继续向西延伸，还有大宛、康居、大月氏、安息……

那里，是另一片广阔天地！

当然，饭要一口一口吃。

眼下最重要的，是把西域彻底消化掉，将其变成大乾真正的领土。

而不是像汉朝那样，仅仅满足于名义上的“都护”。

汉朝经营西域百年，设立了西域都护府，可实际上呢？

各国依然由各自的国王统治，汉朝只是派驻少量军队，维持一个松散的宗藩体系。

这种统治方式，平时看起来省心省力，可一旦中原有变，西域立刻就会脱离控制。

于毒要的，不是这种名义上的臣服。

他要的，是彻底的同化，是彻底的吞并！

如今，西域七国的主力已经覆灭，青壮男丁和年轻女子被一网打尽，剩下的老弱病残根本不足为虑。

这片广袤的土地，已经变成了一片真空地带。

正是彻底占领、移民实边的最佳时机！

“传朕旨意。”

于毒的声音不大，却清晰地传入了每一个人的耳中。

“自即日起，西域正式纳入大乾版图，设为西州！”

“西州之下，分设七郡——鄯善郡、龟兹郡、于阗郡、疏勒郡、焉耆郡、车师郡、乌孙郡！”

“各郡设太守、都尉，行我大乾律法，征我大乾赋税！”

“另设西州刺史部，总揽西州军政事务，直接向朝廷负责！”

“臣等遵旨！”

群臣齐声应道。

“孔明。”

于毒的目光落在诸葛亮身上。

“西州初立，百废待兴，朕命你全权负责西州移民事宜！”

“西域之地，如今已是一片空旷，急需我大乾百姓入驻！朕要你在三年之内，向西州移民至少五十万户！”

“五……五十万户？”

此言一出，殿中群臣都不由得倒吸一口凉气。

五十万户，按每户五口人计算，那就是两百五十万人！

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