八字胡也试过装病，想趁去医帐看病的工夫溜走。

结果医帐门口站着两个挎刀的汉子，看病的大夫也是个精明的老头，一眼就看穿了他的把戏，冷冷地说了一句：“没病装病，加派半天苦力。”

然后就把他打发了。

两人折腾了好几次，次次无功而返，最后只能老老实实的继续干活，心里却一刻也没放弃逃跑的念头。

“老八，你说这裴家军怎么跟铁桶似的？”光头一边抡着锄头，一边压低声音跟八字胡嘀咕，“咱们兄弟俩以前在成王手底下，什么龙潭虎穴没闯过？怎么到了这儿，连个营门都摸不出去？”

八字胡叹了口气，把一块石头从土里刨出来，扔到旁边的石堆上：“那能一样吗？以前咱们是暗地里来，现在是明面上被盯着。”

“算了，等机会吧，我就不信，这裴家军能一直这么滴水不漏。”

机会还真让他们等来了。

不过，等来的不是逃跑的时机，而是江初宁。

江初宁带着她的基层工作团队，浩浩荡荡的来了南疆。

团队人数不多，拢共也就二三十号人，可个个都是精挑细选出来的干才。

有搞水利的，有搞农桑的，有搞教育的，有搞医馆的，还有几个专门负责账目和调度的。

她们从京城出发，一路南下，过边境、入南疆，沿途所见所闻，让这些见惯了中原繁华的官员们大为震撼。

南疆的穷，超出了她们的想象。

土路泥墙，茅屋草舍，百姓衣不蔽体，面有菜色。

许多村子连一口像样的水井都没有，更别提学堂和医馆。

可同时，他们也看到了另一番景象：那些被裴沅和裴家军掌控的州县，百姓的精神面貌明显不同，脸上有光，眼里有神，说话的声音都大了几分。

江初宁一路走，一路看，一路记，心里渐渐有了底。

她到瞎子岭的当天，没顾上歇脚，就带着团队里的几个核心成员，亲自去考察了已经开放的几个州县。

她走村串户，跟百姓聊天，问收成、问赋税、问子女、问疾病，事无巨细，一一记在随身携带的册子上。

晚上回到营帐，她又跟团队连夜开会，讨论、争辩、推演，常常熬到后半夜。

方案很快确定了。

江初宁把第一步定为：修路。

无论是将来万不得已要靠武力征服南疆，还是为了提前打通南疆的交通要道，修路都是第一步。

路通了，人才能进来，物资才能进来，消息才能进来。

路通了，百姓才能走出去，商贾才能走进来，军队才能开进去。

而且，在南疆增加大工程，也能增加就业机会，百姓有活干、有钱赚，日子过得好了，才会感念朝廷和皇后娘娘的恩德。

当然，这套基层计划能够在南疆实施得下去，前提是因为有裴沅在前头打头阵。

要是以前的南疆，什么计划都根本不可能实施。

因为南疆封锁，人都进不来，物资也进不来，南疆还排外，根本不可能听她的。

但裴沅已经打通了南疆，实现了基层发展计划的基础。

现在裴沅在前面开路，他们跟在后面发展基层，镇南王估计人都还没反应过来，南疆就已经彻底臣服在皇后娘娘的脚下了。

想到这里说到这里，江初宁忍不住感慨了一句：“这才是真正的不战而屈人之兵啊。论手腕，还得是皇后娘娘厉害。”

计划制定之后，就需要更多的人参与进来。

于是，干苦力的光头、八字胡，以及那群安南杀手，全都被安排去修路了。

修路之前，江初宁还专门开了一个动员大会。

她站在高台上，穿着一身洗得发白的官袍，头发用一根木簪随意挽着，脸上带着温和而坚定的笑意，对着台下乌泱泱的人群，声音清亮：

“诸位，你们之中，有南疆的百姓，有大梁的百姓，也有来自其他地方的人，不管你们以前是什么身份，做过什么事，从你们站在这片土地上、拿起工具干活的那一刻起，你们就是在为自己、为家人、为子孙后代修一条通往好日子的路。”

“这条路修好了，你们的粮食能运出去，卖个好价钱，外面的布匹能运进来，让你们穿得暖和一些，你们的孩子们能去学堂读书识字，你们的老人能去医馆看病抓药，这条路，是你们自己走的路，是你们自己挣来的路。”

目光又看向了苦力营，说道：

“还有苦力营的家人们，只要你们表现好，将功赎罪，将来就是裴家军的一员，裴家军不养闲人，但也不会亏待任何一个肯干的人，吃饱穿暖，养家糊口，那是起码的，干得好了，立功了，还有更多的赏赐和前程等着你们。”

她的话不长，但字字句句都敲在人心上。

光头和八字胡起初嗤之以鼻。

嗤，画大饼谁不会？

他们当年跟着成王的时候，成王画的大饼比这个大多了。

什么封侯拜相、什么荣华富贵，说得天花乱坠，结果呢？

可江初宁实在是太会洗脑了。

她不是那种站在台上喊几句口号就完事的人。

她是真的每天跟民夫们一起出工，一起收工，一起在工地上吃大锅饭。

她端着粗瓷碗，蹲在土堆旁边，跟身边的人边吃边聊，问他们家里几口人，地里有几亩田，收成怎么样，孩子多大了，有没有读书……

她记得住很多人的名字，记得住他们的难处，也记得住他们的盼头。

一天一顿小洗脑，三天一顿大洗脑。

今天讲路通了，你们的山货就能卖出去，一斤蘑菇能多卖三文钱。

明天讲路修好了，朝廷就会派先生来村里办学堂，你们的孩子不用再当睁眼瞎。

后天讲等南疆彻底开放了，商队就会进来，你们可以开铺子、做买卖，再也不用守着几亩薄田过苦日子。

光头和八字胡起初还绷着，可架不住天天听、时时听，听着听着，竟然觉得江初宁说得好像也挺有道理。

裴家军确实好啊，有饭吃，有衣穿，有活干，有盼头。

以前他们跟着成王，过的是什么日子？提心吊胆，东躲西藏，吃了上顿没下顿，还要被当成工具使唤。

现在呢？虽然干的是苦力，可心里踏实，晚上睡觉都香。