十一月的江陵城，晨雾弥漫。

行政公署的后院里，林凡和肖月相对而坐。石桌上摆着几本新编的教材初稿，还有几份刚刚拟定的政令草案。

这是肖月进入教化处的第三天。按照常规流程，新招募人员应该有至少半个月的见习期，然后根据表现安排具体工作。但林凡等不及了。

“肖姑娘，这几天看了些材料，可有什么想法？”林凡递过一杯热茶。

肖月接过茶杯，双手捧着暖手。她的手指纤细白皙，指节处有薄茧，那是长期握笔留下的痕迹。

“总办的新政，构思宏大，切中时弊。”她声音平静，“但有几点，或许可以进一步完善。”

“请讲。”

“先说户籍制度。”肖月翻开一本册子，“新政要求人人登记，发放户牌，这很好。但登记的信息太简略，只记姓名、年龄、籍贯、职业。若想真正掌握民情，还需增加家庭成员、田亩数量、房屋产业等信息。”

她顿了顿：“当然，这会引起百姓疑虑，担心加税。所以登记时要讲清楚，这只是为了掌握情况，便于赈济、治安、征兵等，并非为了加税。而且这些信息要保密，不得随意泄露。”

林凡点头。这个建议很实用，也考虑到了执行难度。

“继续说。”

“再说水利工程。”肖月指向一份工程图纸，“东郊灌渠修缮，动用民夫两千，日耗钱粮巨大。但工程结束后，如何维护？由谁负责？若只修不管，三五年后又会淤塞，前功尽弃。”

“你的建议是？”

“成立‘渠长制’。”肖月显然早有思考，“每段渠道设渠长一人，由附近受益农户推选，负责日常巡视、小修小补。渠长给予一定补贴，或减免部分赋税。大修仍由官府组织，但平时维护由民间承担，官民共管。”

林凡眼睛一亮。这个思路很好，既节省了官府开支，又调动了民间积极性。

“还有商税改革。”肖月继续道，“新税制按营业额分级征收，公平合理。但如何核定营业额？若全靠商户自报，必然有瞒报。若频繁核查，又增加成本，扰民伤商。”

她提出解决方案：“可采取‘自报+抽查+同业评议’三结合。商户自报营业额，官府随机抽查，同时组织同行业商户互相评议，形成监督。瞒报者重罚，举报者有奖。如此，既能减少瞒报，又不至于过度扰民。”

每一个问题，她都有深入思考，并提出切实可行的解决方案。

林凡越听越惊讶。这女子的能力，远超他的预期。她不仅发现问题，还能提出系统性的解决方案，思维之缜密，考虑之周全，完全不像个二十出头的年轻女子。

“肖姑娘这些见解，从何而来？”他忍不住问。

肖月沉默片刻：“这些年流离失所，见过太多。北方的苛政，南方的奢靡，官府的腐败，百姓的疾苦……看得多了，自然就会想，如果是自己，该如何做。”

这话说得平淡，但林凡听出了背后的沉重。

一个年轻女子，要经历多少，才能有这样深刻的见解？

“姑娘对当下时局，怎么看？”他换了个话题。

肖月抬起头，望向远方的天空。晨雾正在散去，露出灰蓝色的天穹。

“大齐气数将尽。”她声音很轻，却如惊雷，“北疆糜烂，中原动荡，江南虽暂安，但根基已腐。各地豪强拥兵自重，朝廷政令不出都门。乱世已至，群雄并起只是时间问题。”

这话说得大胆，几乎是叛逆。但林凡没有反驳。

因为他也是这么想的。

“那江陵该如何自处？”

“江陵有地利，处荆襄要冲，水陆皆便。有人和，总办新政得民心。但缺天时——实力尚弱，四周强敌环伺。”肖月分析道，“当务之急，是韬光养晦。整顿内政，积蓄实力，编练精兵，广纳人才。待时机成熟，可先取荆襄，再图江南。”

战略眼光精准，完全说中了林凡的心思。

“姑娘觉得，需要多少时间？”

“至少三年。”肖月很肯定，“三年内政，可固根基。三年练兵，可成精锐。三年积粮，可支大战。三年纳才，可备治理。”

“三年……”林凡喃喃道。

时间很紧，但并非不可能。

“还有一事，”肖月忽然道，“总办重视实学，推广教育，这是百年大计。但教育内容，需仔细斟酌。”

“姑娘的意思是？”

“当下义学教识字算数，是基础。实学书院培养实用人才，是进阶。但若想真正培养治国之才，还需更高层次的教育。”肖月眼神深邃，“要教他们明是非，知兴替，懂民生，晓大义。否则，只会算账的成了贪官，只会打仗的成了军阀。”

林凡心中震动。

这个问题，他其实也想过，但一直没有清晰的思路。如今被肖月点破，豁然开朗。

是啊，光有技能不够，还要有正确的价值观。

否则培养出来的人，能力越强，危害越大。

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