正月初七，怀庆城的清晨。

当第一缕阳光照进这座刚刚易主的城池时，百姓们小心翼翼地推开家门，看到的不是预想中的混乱和抢掠，而是让他们不敢相信的景象。

街道干净整洁——昨夜江陵军的工兵营连夜清扫了街道，把垃圾、污水都清理干净了。巡逻的士兵四人一队，军容严整，步履整齐。他们不闯民宅，不拿百姓一针一线，遇到问路的还耐心指引。

粮仓门口排起了长队。江陵军说到做到，真的开仓放粮了。每人凭户籍领三升米，虽然不多，但对饿了一个冬天的穷人来说，这就是救命粮。

府衙前的广场上搭起了几个棚子。一个是“新政咨询处”，江陵来的书吏正在给百姓解释新政内容。一个是“冤情申诉处”，受过欺压的百姓可以来告状。还有一个是“招工处”，江陵要在怀庆修路、修水利、建工坊，需要大量人手。

秩序，在一天之内就恢复了。

而且是一种前所未有的秩序——公平、有序、有希望。

辰时三刻，一队骑兵从南门入城。为首的是个年轻人，穿着深蓝色军服，披着黑色披风，气度不凡。

正是林凡。

他亲自来怀庆了。

赵虎在府衙前迎接。

“总办，您怎么亲自来了？”赵虎有些意外。按计划，林凡应该坐镇江陵，统筹全局。

“怀庆是我们的第一个战果，我必须来看看。”林凡下马，环视四周，“情况如何？”

“一切顺利。”赵虎汇报，“刘元吉自杀，他的几个主要党羽已经抓获。粮仓、武库、银库全部接管。城防已经控制，守军大部分投降，少数顽抗的被镇压。”

“伤亡呢？”

“我军轻伤十七人，无人阵亡。守军死三十九人，伤八十二人，其余全部投降。”

这个伤亡比例，低得惊人。

几乎可以说是不战而胜。

林凡点头：“做得很好。接下来，是安抚人心。”

他走进府衙，在正堂坐下。

“请城里的士绅、商户代表来见我。还有，把那些投降的官吏也带来。”

“是！”

半个时辰后，府衙大堂里坐满了人。

左边是怀庆的士绅和商户代表，大约二十多人。他们个个神色紧张，不知道这位新主子会怎么对待他们。

右边是投降的官吏，也有十几个人。他们更是忐忑不安，生怕被清算。

林凡坐在主位上，神色平和。

“诸位不必紧张。”他开口，声音温和但清晰，“江陵军入城，不是来抢掠的，不是来报复的。我们是来恢复秩序，推行新政的。”

他看向左边的士绅和商户：“各位的产业、财产，只要是通过正当途径获得的，一律受到保护。江陵军有严格的纪律，绝不会侵扰。相反，我们还希望与各位合作，共同发展怀庆的经济。”

士绅们松了口气。

保住家产，这是他们最关心的。

“不过，”林凡话锋一转，“如果有欺压百姓、巧取豪夺的行为，那就要另说了。江陵有新政，有律法，一切都要按规矩来。”

这话既是安抚，也是警告。

士绅们连忙表态：“一定遵纪守法！”“支持新政！”“愿与江陵合作！”

林凡点头，又看向右边的官吏：“至于各位……”

官吏们的心提到了嗓子眼。

“各位都是怀庆的老人，熟悉本地情况。只要没有重大劣迹，愿意配合新政，可以留用。”

这话一出，官吏们几乎不敢相信自己的耳朵。

留用？不杀？不清算？

“当然，”林凡补充，“要经过甄别、考核。能者上，庸者下，贪者惩。具体的，萧处长来了会安排。”

萧清月已经在路上了，三日内抵达。她将主持怀庆的政务接管和推行。

“另外，”林凡继续道，“所有官吏的俸禄，从本月起，按江陵标准发放。比原来的标准提高三成，但要接受监督，严禁贪腐。”

又打又拉，恩威并施。

官吏们彻底服了。

不仅保住性命，还能保住饭碗，甚至俸禄还提高了——虽然监督严了，但总比掉脑袋强。

“谢总办恩典！”几个老官吏当场就跪下了。

林凡让他们起身，然后宣布了几项立即要办的事：

第一，开仓放粮，已经进行。

第二，清算恶霸。百姓可以到“冤情申诉处”告状，查实后严惩。

第三，整顿治安。所有趁乱抢劫、偷盗的，一律严办。

第四，恢复生产。煤矿要尽快复工，商铺要尽快开张。

第五，推行新政。从减租减息开始，逐步推行江陵的各项政策。

每一项，都切中要害。

既安抚了百姓，也稳住了上层。

会后，士绅和商户们满意地离开。

他们得到的，比预想的多得多——不仅保住了家产，还看到了发展的机会。江陵的商品、技术、资金如果能进来，怀庆的经济会更好。

官吏们也安了心。只要老实做事，不仅能保住位置，还能拿更高的俸禄。虽然监督严了，但这是好事——谁不想堂堂正正做官？

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